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El Consejo Provincial de Imbabura, reunido este viernes, 16 de diciembre de 2022, aprobó, en segundo debate la Ordenanza para Transversalizar e Implementar el Enfoque de Plurinacionalidad e Interculturalidad en la Provincial de Imbabura. Este cuerpo legal, está en armonía con el mandato constitucional, que reconoce y garantiza a pueblos y nacionalidades como sujetos de derechos colectivos, la obligatoriedad de las entidades estatales de garantizar sus derechos, bajo el principio de igualdad y no discriminación, en el marco de la construcción de un Estado Plurinacional e Intercultural y la importancia de tomar en cuenta no solo la diversidad sino generar y fortalecer políticas públicas que propicien la convivencia, interrelación e interacción equitativa y justa.
El proceso para encaminar esta iniciativa se deriva del mandato del Parlamento de Imbabura, que opera activamente en este territorio, bajo el Sistema de Participación Ciudadana. El 27 de octubre de 2020, en estes espacio, se planteó la formulación de una ordenanza provincial relativa a los derechos de pueblos y nacionalidades, al igual que un mecanismo de implementación y seguimiento, como parte del ciclo de políticas públicas provinciales. Además, se consideró necesario trabajar en esta acción, en el afán de fortalecer la identidad de esta provincia, factor relevante para que sea considerada como Geoparque Mundial de la UNESCO.
La viceprefecta Cristina Males se empoderó de la propuesta a fin de estructurar el proyecto que mereció la última revisión y ajustes, por parte de las comisiones de Legislación y Fiscalización e Inclusión y Género de la Prefectura. Para el tratamiento en segundo debate se incorporaron las observaciones últimas de los consejos del Gobierno Municipal del cantón Cotacachi y del Gobierno Parroquial de Salinas.
El titular de la Prefectura, Pablo Jurado, destaca que la ordenanza surge como una necesidad de dar atención a los grupos prioritarios para el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos. Esto significa crear normas que los protejan de discriminación e incorporar políticas públicas y planes de acción concretos para protegerlos, compensarlos y fortalecer su acceso a los derechos. Señala además que es imperativo atender el mandato ciudadano para garantizar los derechos individuales y colectivos de pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas, montubias y campesinas, a través de una ordenanza que transversalice el enfoque de plurinacionalidad e interculturalidad en la provincia de Imbabura.
La propuesta de ordenanza se realizó con el apoyo del Programa Si Frontera de la Cooperación Técnica Alemana GIZ – Ecuador. Contó con la participación de personal técnico de la Prefectura, instituciones del Estado, Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador, GAD cantonales y parroquiales, representantes de colectivos y organizaciones, de la academia e investigadores. En su estructura consta la exposición de motivos y considerandos, 7 capítulos en los que se detalla el objeto, ámbito y principios; presupuesto; planificación provincial; gestión institucional; Participación Ciudadana; coordinación multinivel, pueblos y nacionalidades; implementación, seguimiento y control; disposiciones reformatorias, generales, transitorias y finales.